延伸閱讀:綠建築法規的沿革
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| - | 1973年因戰爭引起的第一次石油危機導致西方國家經濟衰退，引起世人對「節約能源」的重視。在1979年和1990年又發生了兩次石油危機，造成石油及能源價格飆漲。我國在民國69年制定「能源管理法」，當時「國民生活水準日漸增高，建築物裝設空氣調節系統者隨之逐年加多，且照明用電亦日益增加」，因而規定由建築主管機關對建築物之隔熱及採光等予以適當規定 ，目的是為了「減少能源浪費」。1992年聯合國在巴西里約舉行地球高峰會（Earth Summit），會中討論了與溫室氣體有關的全球暖化和石化燃料替代能源等議題。共155個國家簽署了「聯合國氣候變遷框架公約（UNFCCC）」，公約的締約國中有84個後來在1997年簽署了著名的「京都議定書（Kyoto Protocol）」，目標是「將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水準，以保證生態系統的平滑適應、食物的安全生產和經濟的可持續發展」。傳統上與「經濟發展」處於對立面的「生態保護」或「環境保護」議題，在「永續發展（sustainable development）」及「可持續性（sustainability）」的視角下被放在平衡的角度檢視，廣受世界各國關注，我國政府也開始正視。 | + | 1973年因戰爭引起的第一次石油危機導致西方國家經濟衰退，引起世人對「節約能源」的重視。在1979年和1990年又發生了兩次石油危機，造成石油及能源價格飆漲。我國在民國69年制定「能源管理法」，當時「國民生活水準日漸增高，建築物裝設空氣調節系統者隨之逐年加多，且照明用電亦日益增加」，因而規定由建築主管機關對建築物之隔熱及採光等予以適當規定((能源管理法第17條))，目的是為了「減少能源浪費」。1992年聯合國在巴西里約舉行地球高峰會（Earth Summit），會中討論了與溫室氣體有關的全球暖化和石化燃料替代能源等議題。共155個國家簽署了「聯合國氣候變遷框架公約（UNFCCC）」，公約的締約國中有84個後來在1997年簽署了著名的「京都議定書（Kyoto Protocol）」，目標是「將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水準，以保證生態系統的平滑適應、食物的安全生產和經濟的可持續發展」。傳統上與「經濟發展」處於對立面的「生態保護」或「環境保護」議題，在「永續發展（sustainable development）」及「可持續性（sustainability）」的視角下被放在平衡的角度檢視，廣受世界各國關注，我國政府也開始正視。 |
| 民國84年，基於能源管理法及綠色建築政策，我國在建築法令中開始導入「建築外殼節能設計法」，這是我國現行「綠建築」規範架構的核心部份。當時只是在第2章第8節「日照、採光、通風」一節附加了「節約能源」，接續在第45條（外牆開窗開口之限制）之後，一開始也只針對辦公、百貨、旅館等大型空調建築物實施節能管制。86年才增訂擴大適用到醫院、住宿類、及其他類建築物，並降低適用門檻規模。91年再納入學校類建築，並將原本全國單一基準區分為北、中、南三個不同的氣候區。 | 民國84年，基於能源管理法及綠色建築政策，我國在建築法令中開始導入「建築外殼節能設計法」，這是我國現行「綠建築」規範架構的核心部份。當時只是在第2章第8節「日照、採光、通風」一節附加了「節約能源」，接續在第45條（外牆開窗開口之限制）之後，一開始也只針對辦公、百貨、旅館等大型空調建築物實施節能管制。86年才增訂擴大適用到醫院、住宿類、及其他類建築物，並降低適用門檻規模。91年再納入學校類建築，並將原本全國單一基準區分為北、中、南三個不同的氣候區。 | ||
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| 除了建築法令中的「建築外殼節能設計法」，一套完整的綠色建築綜合評估系統在民國88年正式推出，稱為「綠建築標章（EEWH）」。名稱來自生態（Ecology）、節能（Energy Saving）、減廢（Waste Reduction）、健康（Health）的組合，初期共有7項指標，92年增加到9項，包括綠化量、基地保水、水資源、日常節能、二氧化碳減量、廢棄物減量、污水垃圾改善、生物多樣性、室內環境。初期的「綠建築標章」只是套自願性質的「榮譽制度」，沒有強制義務，也沒有與任何獎勵措施連結，而是從公共建築物開始推廣標章制度。但也有若干大型企業基於企業責任和國際形象，自發性地在私有建築物導入綠建築設計並申請標章。此時期各國陸續公開的評估系統包括1990年英國的「建築研究發展環境評估工具（BREEAM）」，1996年美國的「先進能源及環境設計（LEED）」草案，2002年日本的「建築環境総合性能評價認証（CASBEE）」，2006年中國的「綠色建築評價標準（GB/ | 除了建築法令中的「建築外殼節能設計法」，一套完整的綠色建築綜合評估系統在民國88年正式推出，稱為「綠建築標章（EEWH）」。名稱來自生態（Ecology）、節能（Energy Saving）、減廢（Waste Reduction）、健康（Health）的組合，初期共有7項指標，92年增加到9項，包括綠化量、基地保水、水資源、日常節能、二氧化碳減量、廢棄物減量、污水垃圾改善、生物多樣性、室內環境。初期的「綠建築標章」只是套自願性質的「榮譽制度」，沒有強制義務，也沒有與任何獎勵措施連結，而是從公共建築物開始推廣標章制度。但也有若干大型企業基於企業責任和國際形象，自發性地在私有建築物導入綠建築設計並申請標章。此時期各國陸續公開的評估系統包括1990年英國的「建築研究發展環境評估工具（BREEAM）」，1996年美國的「先進能源及環境設計（LEED）」草案，2002年日本的「建築環境総合性能評價認証（CASBEE）」，2006年中國的「綠色建築評價標準（GB/ | ||
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| ===== 綠建築基準 ===== | ===== 綠建築基準 ===== | ||
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| 雖然「綠建築」評估法和基準的制定者已盡可能地避免對建築設計造成過度限制，但無可避免地，評估法必須適度地簡化和標準化才能易於操作。理想的風土建築原型當然能輕鬆地滿足規定，但非典型的設計樣態雖然概念上可能有助於減少環境負荷，卻未必能在評估法中佔到便宜，甚至沒有可對應的計算標準而檢討困難，變相地受到限制。因此從建築設計者的角度來看，「綠建築」評估法始終就是個僵硬呆板的框框，這世界上的出色建築物中有一大部份都會被這個框框過濾掉。更遑論建照申請或變更所需投入的時間和成本也大為增加。 | 雖然「綠建築」評估法和基準的制定者已盡可能地避免對建築設計造成過度限制，但無可避免地，評估法必須適度地簡化和標準化才能易於操作。理想的風土建築原型當然能輕鬆地滿足規定，但非典型的設計樣態雖然概念上可能有助於減少環境負荷，卻未必能在評估法中佔到便宜，甚至沒有可對應的計算標準而檢討困難，變相地受到限制。因此從建築設計者的角度來看，「綠建築」評估法始終就是個僵硬呆板的框框，這世界上的出色建築物中有一大部份都會被這個框框過濾掉。更遑論建照申請或變更所需投入的時間和成本也大為增加。 | ||
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| ===== 綠建築與獎勵容積 ===== | ===== 綠建築與獎勵容積 ===== | ||
| 民國97年「都市更新建築容積獎勵辦法」修正，將取得「綠建築標章」納入容積獎勵的項目之一，這使得林憲德教授心中的「榮譽制度」轉變成一種「獎勵制度」，也因此引起批評。批評的理由中特別值得一提的是，「每蓋1平方鋼筋混擬土建築所消耗的建材，約400公斤的二氧化碳，但有綠建築標章的建築每年每平方公尺大概也只能減去28公斤的二氧化碳，因此若以綠建築來作為發放容積獎勵的依據，這些增加的樓地板面積，反而要造成環境的加倍破壞，是違反綠建築核心價值的政策」。就一宗基地的尺度來看，似乎確實是「得不償失」；但就大範圍地區的尺度來看，只要供需沒有失衡，綠建築無疑地對老舊耗能建築物的代謝提供很大的助力。在此獎勵制度上路二十年後來看，確實使開發者積極申請綠建築標章，進而促進了綠建築相關產業的發展，從設計端到審查端、施工端也對綠建築設計規範更加熟稔，已融入這一世代設計者的設計基因，並非有弊無益。 | 民國97年「都市更新建築容積獎勵辦法」修正，將取得「綠建築標章」納入容積獎勵的項目之一，這使得林憲德教授心中的「榮譽制度」轉變成一種「獎勵制度」，也因此引起批評。批評的理由中特別值得一提的是，「每蓋1平方鋼筋混擬土建築所消耗的建材，約400公斤的二氧化碳，但有綠建築標章的建築每年每平方公尺大概也只能減去28公斤的二氧化碳，因此若以綠建築來作為發放容積獎勵的依據，這些增加的樓地板面積，反而要造成環境的加倍破壞，是違反綠建築核心價值的政策」。就一宗基地的尺度來看，似乎確實是「得不償失」；但就大範圍地區的尺度來看，只要供需沒有失衡，綠建築無疑地對老舊耗能建築物的代謝提供很大的助力。在此獎勵制度上路二十年後來看，確實使開發者積極申請綠建築標章，進而促進了綠建築相關產業的發展，從設計端到審查端、施工端也對綠建築設計規範更加熟稔，已融入這一世代設計者的設計基因，並非有弊無益。 | ||
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| ===== 建築能效標示制度 BERS ===== | ===== 建築能效標示制度 BERS ===== | ||
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