第4章_避難消防:96_安全梯設置要件
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| **設計施工編第4章 避難消防｜第1節 出入口、走廊、樓梯** | **設計施工編第4章 避難消防｜第1節 出入口、走廊、樓梯** | ||
| - | ======96｜安全梯的設置要件、直通樓梯的防火時效====== | + | ======96｜安全梯的設置要件、直通樓梯構造的防火時效====== |
| | 1974-02-15初訂 | | 1974-02-15初訂 | ||
| |★★★ 本條為直通樓梯之「安全等級」的規定，至為重要。但還需與同編第241條（高層建築物之特別安全梯）合起來才算完整。||| | |★★★ 本條為直通樓梯之「安全等級」的規定，至為重要。但還需與同編第241條（高層建築物之特別安全梯）合起來才算完整。||| | ||
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| =====法規概述===== | =====法規概述===== | ||
| ====法規來源及沿革==== | ====法規來源及沿革==== | ||
| - | * 民國63年初訂，參考自日本法令。其中原第四款是我國的原生規定，並且已經出現「室外太平梯」比「室內太平梯」更安全的觀念。 | + | |
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| - | * 民國71年修正，「太平梯」改稱為「安全梯」；序文增訂了「至少應有二座以上」，及「步行距離」的規定；第一款的門檻由5層放寬到6層，地下1、2層放寬為地下2層，原100㎡以下之小區劃得免改設太平梯之放寬規定修嚴，僅允許由特別安全梯降級為一般安全梯，修正理由僅為「甚多建築物均可依此項規定免設安全梯。茲為加強避難設施，爰修正......」。 | + | * **民國64年**修正，將原第五款後段「應通達屋頂平台」移至序文，變成適用於所有用途建築物；將第一款但書「以室外走廊連接直通樓梯者，樓梯之出入口得免裝設太平門」移到第97條第二款，變成僅適用於「戶外安全梯」；原第1～3款整併簡化為一款。 |
| - | * 民國86年修正，配合第99條「屋頂避難平台」設置要件的明確化，非屬適用對象的用途不必設置屋頂避難平台，故序文後段修正，取消應通達屋頂平台的要求；第2、3款合併並改依第99條之用途為要件，並以「5層」作為部分／全部安全梯應提昇等級的分界門檻。 | + | |
| - | * 民國92年修正，**認為「戶外安全梯」比「特別安全梯」更安全**，故將第1、3款原規定的「特別安全梯」改為「戶外安全梯或特別安全梯」；增訂第四款有關直通樓梯構造的防火性能要求。 | + | |
| - | * 民國94年修正，序文中的「至少應有二座以上」常被誤解為「必須增設直通樓梯」，故刪去。 | + | |
| - | * 民國100年修正，因民國98年台北市白雪大旅社火災，增訂第一款「3～5層至少應設1座安全梯」的規定；其餘款次順移，原第2、3款合併為第三款；原第四款之規範內容與其他各款性質不同，改列第2項。 | + | |
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| ^ 民國63年 | ^ 民國63年 | ||
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| ===== 台北市白雪大旅社火災 ===== | ===== 台北市白雪大旅社火災 ===== | ||
| - | > 火災發生於民國98年3月2日凌晨。白雪大旅社是4層樓的加強磚造建築物，成立於民國52年，是台北市早期很知名的合法旅館。雖說是「合法」，但當時建築技術規則尚未全文修正，所以對防火避難的要求與現行法規有很大差異。閱讀更多... | + | > 火災發生於民國98年3月2日凌晨。白雪大旅社是4層樓的加強磚造建築物，成立於民國52年，是台北市早期很知名的合法旅館。雖說是「合法」，但當時建築技術規則尚未全文修正，所以對防火避難的要求與現行法規有很大差異。[[延伸閱讀: |
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| * 請特別留意同編第241條規定，**高層建築物（16層以上或高度超過50m）**只能設置特別安全梯，不能採用改設戶外安全梯的方式來縮小樓梯寬度。另詳該條之筆記。 | * 請特別留意同編第241條規定，**高層建築物（16層以上或高度超過50m）**只能設置特別安全梯，不能採用改設戶外安全梯的方式來縮小樓梯寬度。另詳該條之筆記。 | ||
| - | * **地下層停車空間**：依同編第89條規定，本節所稱之「**樓地板面積**」不包括防空避難室、室內停車空間、機房、樓電梯間、屋頂突出物等類似用途空間。地下層空間如果僅供以上用途使用，其「樓地板面積」為0，只需設置一般安全梯(((85)營署建字第02454號))。 | + | * **地下層停車空間**：依同編第89條規定，本節所稱之「**樓地板面積**」不包括防空避難室、室內停車空間、機房、樓電梯間、屋頂突出物等類似用途空間。地下層空間如果僅供以上用途使用，其「樓地板面積」為0，只需設置一般安全梯(([[附錄_解釋函令參考: |
| - | * **屋突層／屋頂平台**：屋頂突出物並不計入建築物層數，所以屋頂平台本來就沒有設置「直通樓梯」的義務，除非依法設有「屋頂避難平台」。不過必須注意的是，如果「特別安全梯」通達屋頂，由屋突內也必須經由排煙室、或陽台、或屋頂平台（室外）才能進入特別安全梯(((101) 內授營建管字第1010803252號、(106)營署建管字第1061003524號))。 | + | * **屋突層／屋頂平台**：屋頂突出物並不計入建築物層數，所以屋頂平台本來就沒有設置「直通樓梯」的義務，除非依法設有「屋頂避難平台」。不過必須注意的是，如果「特別安全梯」通達屋頂，由屋突內也必須經由排煙室、或陽台、或屋頂平台（室外）才能進入特別安全梯(([[附錄_解釋函令參考: |
| - | * **地下層設置戶外安全梯**：本款規定地下層可以設置「戶外安全梯」，而地下層勢必得設置天井，才能使戶外安全梯與外氣相連。不過104年函釋(((104)營署建管字1042906247號))對於地下層的戶外安全梯開口是否得開向天井持保留態度。而111年函釋(((111)營署建管字第1111132693號))則認為如果戶外安全梯的對外開口開向「天井」，其高溫煙氣必須經由天井引導至另一樓層才能由天井上端逸散，不符合各層對外開口應設於當樓層之規定意旨。此函釋導致地下層實際上無法設置戶外安全梯，請特別留意。另參閱第97條之筆記。 | + | * **地下層設置戶外安全梯**：本款規定地下層可以設置「戶外安全梯」，而地下層勢必得設置天井，才能使戶外安全梯與外氣相連。不過104年函釋(([[附錄_解釋函令參考: |
| * **第1項第一、二款**的安全梯設置要件彙整如下表： | * **第1項第一、二款**的安全梯設置要件彙整如下表： | ||
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| * **該樓層位於5層以上者**：由於86年修正的第99條參考了東京的条例，規定「屋頂避難平台」應有特安梯通達。而本條直接把屋頂避難平台的設置要件「5層以上樓層供A-1、B-1、 B-2組使用者」當作應設特安梯的要件。使得安全梯的等級大幅提高。 | * **該樓層位於5層以上者**：由於86年修正的第99條參考了東京的条例，規定「屋頂避難平台」應有特安梯通達。而本條直接把屋頂避難平台的設置要件「5層以上樓層供A-1、B-1、 B-2組使用者」當作應設特安梯的要件。使得安全梯的等級大幅提高。 | ||
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| - | * **數量的疑義**：實務上，通達該用途樓層的各直通樓梯未必都在屋頂避難平台的投影範圍內，有些樓梯可能難以通達屋頂層。此外，要求**所有樓梯**都通達「屋頂避難平台」，在數量上的必要性也受到質疑；若「屋頂避難平台」採分層設置時，情況又更為複雜，目前尚未有定論(((93)營署建管字第0932908521號))。 | + | * **數量的疑義**：實務上，通達該用途樓層的各直通樓梯未必都在屋頂避難平台的投影範圍內，有些樓梯可能難以通達屋頂層。此外，要求**所有樓梯**都通達「屋頂避難平台」，在數量上的必要性也受到質疑；若「屋頂避難平台」採分層設置時，情況又更為複雜，目前尚未有定論(([[附錄_解釋函令參考: |
| ^2直通樓梯之構造應具有半小時以上防火時效^ | ^2直通樓梯之構造應具有半小時以上防火時效^ | ||
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| =====執行疑義===== | =====執行疑義===== | ||
| - | * **安全梯vs消防安全設備**：建築法規規定之「安全梯」不能以消防安全設備的「避難器具」替代(((79)台內營字第811747號))。 | + | * **安全梯vs消防安全設備**：建築法規規定之「安全梯」不能以消防安全設備的「避難器具」替代(([[附錄_解釋函令參考: |
| * **應整座直通樓梯改為規定構造**： | * **應整座直通樓梯改為規定構造**： | ||
| - | * 本條是以樓層數來規定一座直通樓梯的安全等級，並非規定不同樓層「分段」設置不同等級的直通樓梯，故**應「整座」直通樓梯改為「規定構造」**(((94)營署建管字第0940040841號、(100)營署建管字第1002912493號))。 | + | * 本條是以樓層數來規定一座直通樓梯的安全等級，並非規定不同樓層「分段」設置不同等級的直通樓梯，故**應「整座」直通樓梯改為「規定構造」**(([[附錄_解釋函令參考: |
| * **避難層以上及以下部分相連通**：「直通樓梯」的定義是「可直接通達避難層或地面之樓梯」。至於避難層「以上」及「以下」的直通樓梯如果彼此連通，是否應視為「一整座」而均應為「同一種規定構造」，則存有疑義。本文就各種情況分述如下： | * **避難層以上及以下部分相連通**：「直通樓梯」的定義是「可直接通達避難層或地面之樓梯」。至於避難層「以上」及「以下」的直通樓梯如果彼此連通，是否應視為「一整座」而均應為「同一種規定構造」，則存有疑義。本文就各種情況分述如下： | ||
| * **地上層為特安梯的情況**：如果地下層為室內安全梯，則來自地下層的煙一旦進入安全梯，會向上移動而在地上層的特安梯內產成煙囪效應，妨礙地上層的逃生。所以與地上層特安梯相連通的地下層樓梯，也應為特安梯。 | * **地上層為特安梯的情況**：如果地下層為室內安全梯，則來自地下層的煙一旦進入安全梯，會向上移動而在地上層的特安梯內產成煙囪效應，妨礙地上層的逃生。所以與地上層特安梯相連通的地下層樓梯，也應為特安梯。 | ||
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| * **變更使用**： | * **變更使用**： | ||
| - | * 依中央法規標準法第18條，變更使用應依其行為（申請變更）時之法令辦理。所以變更使用時必須參照「建築物使用類組及變更使用辦法」之規定檢討「直通樓梯改為安全梯或特安梯」(((100)營署建管字第1002904923號、(101)營署建管字第1010017648號、(102)內授營建管字第020142135號))。 | + | * 依中央法規標準法第18條，變更使用應依其行為（申請變更）時之法令辦理。所以變更使用時必須參照「建築物使用類組及變更使用辦法」之規定檢討「直通樓梯改為安全梯或特安梯」(([[附錄_解釋函令參考: |
| - | * 若變更使用應設置特別安全梯，不能僅在變更使用之樓層的安全梯增設排煙設備(((83)台內營字第8378566號))。如果無法將整座樓梯改為特安梯，就會對變更使用造成限制。 | + | * 若變更使用應設置特別安全梯，不能僅在變更使用之樓層的安全梯增設排煙設備(([[附錄_解釋函令參考: |
| * **一照多棟**： | * **一照多棟**： | ||
| - | * 本節依同編第89條是以「**棟**」為對象單元，如果屬於「他棟」的部分，可以分別檢討(((102)營署建管字第1022910001號))。 | + | * 本節依同編第89條是以「**棟**」為對象單元，如果屬於「他棟」的部分，可以分別檢討(([[附錄_解釋函令參考: |
| * 若各棟的地上層與共用的地下層之間有開口相連，即視為**同一棟**（多幢一棟），這使得低層棟的建築物有可能必須適用高層棟的避難標準，請特別留意。 | * 若各棟的地上層與共用的地下層之間有開口相連，即視為**同一棟**（多幢一棟），這使得低層棟的建築物有可能必須適用高層棟的避難標準，請特別留意。 | ||
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