逐條探討｜建築技術規則

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**設計施工編第12章　高層建築｜第3節 防火避難設施**
======243｜燃氣設備之限制======
|  1994-10-28初訂  |  2003-10-14修正  |  2003-10-14施行  |
|★★　對高層住宅會造成隔局設計的限制，相當重要。|||

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^1^高層建築物地板面高度在50公尺或樓層在16層以上部分，除住宅、餐廳等係建築物機能之必要時外，不得使用燃氣設備。^
^2^高層建築物設有燃氣設備時，應將燃氣設備集中設置，並設置瓦斯漏氣自動警報設備，且與其他部分應以具一小時以上防火時效之牆壁、防火門窗等防火設備及該層防火構造之樓地板予以區劃分隔。^

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=====法規概述=====
====法規來源及沿革====
  * **民國83年**初訂，日本法令並沒有對高層建築物有類似的規定，故本條應屬於我國的原生規定。
  * **民國92年8月**修正防火區劃構件用語。
  * **民國92年10月**配合高層建築物定義修正樓層數。

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====法規意義====
  * 因為高層建築物一旦發生火災，其救災較為困難，故對使高火災風險的燃氣設備使用空間加以規範。

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====適用對象====
  * 依第227條適用本章的高層建築物。

  * 至於高層建築物中的「非高層部份」是否應適用本條，函釋與實際執行的情況可能不同，詳後文說明。

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=====條文探討=====
^1 高層建築物地板面高度在50m或樓層在16層以上部分，除住宅、餐廳等係建築物機能之必要時外，不得使用燃氣設備。^

  * 其實沒有哪一種設備不是機能上所必要的，本項的重點應是指供該「建築物之用途」所必要的。但營建署函釋認為本條只允許住宅及餐廳得使用燃氣設備，至於旅館用的鍋爐尚有燃氣以外的設備可供選擇，不得使用於高層建築物，除非採「性能設計」方式排除法規適用(([[附錄_解釋函令參考:96年:營署建管字第0962910169號|(96)營署建管字第0962910169號]]))。\\ 　
    * ''＃同樂會觀點''　此函釋的認定明顯過於保守。首先，高功率的電熱器具未必比燃氣設備更安全；其次，禁止集中設置及管理的燃氣鍋爐，卻允許分散使用的廚房瓦斯爐，顯然也和第2項的「燃氣設備集中設置」規定相衝突。而且法條文字採用「住宅、餐廳『等』」字樣，應為「舉例」性質，而非「窮舉（正面表列）」性質，執行上應該容有討論空間。用途需求和設備技術都不是恆久不變的，概括地禁止可能有過度限制、「捉小放大」之虞。

^2 高層建築物設有燃氣設備時，應將燃氣設備集中設置，並設置瓦斯漏氣自動警報設備，且與其他部分應以具一小時以上防火時效之牆壁、防火門窗等防火設備及該層防火構造之樓地板予以區劃分隔。^

  * **本項的適用樓層範圍**：營建署95年函釋認為，「**高層的部分**」之住宅使用燃氣設備的空間必須與其他部分區劃分隔(([[附錄_解釋函令參考:95年:營署建管字第0950018535號|(95)營署建管字第0950018535號]]、[[附錄_解釋函令參考:95年:營署建管字第0950036269號|(95)營署建管字第0950036269號]]))。但是101年的函釋則認為，同一棟高層建築物中之「**非高層的部分**」的使用燃氣設備空間也必須與其他部分區劃分隔(([[附錄_解釋函令參考:101年:台內營字第1010808746號|(101)台內營字第1010808746號]]))，請特別留意。\\ 　
    * 新函釋無疑地比舊函釋更加保守，但就法條的文字架構邏輯而言，亦無可厚非。由於新函釋並未變更法條原本之規定，原本應以法規公告之日為適用日，但因為舊函已行之有年，為了維持法律秩序的安定，例外允許在該函發布之前已領得之建照得不受該函的影響。\\ 　
    * 至於同一高層建築物一部分廚房設有燃氣設備、一部分廚房未設置燃氣設備者，未設有燃氣設備的廚房不受本條的區劃限制(([[附錄_解釋函令參考:101年:營署建管字第1010063964號|(101)營署建管字第1010063964號]]、[[附錄_解釋函令參考:113年:國署建管字第1130106764號|(113)國署建管字第1130106764號]]))。

  * **防火區劃**：依第86條規定（分戶牆的防火），每一個使用單元（一戶）已經有獨立的防火區劃，可將火勢控制在該單元之內。高層建築物依本條規定，必須在各戶防火區劃內再圍出一個小防火區劃，此標準相當嚴格。代價則是對室內使用造成限制，無法採用「開放式廚房」的空間設計。\\ 　
    * ''＃同樂會觀點''　此外，**住宅的廚房門**要做到火災時自動關閉其實非常不切實際。因為「常時開放式防火門」必須與偵煙器連動，且平時無法關閉，不符合一般的使用習慣；而「常時關閉式防火門」則為平時不能維持固定開啟，也不符合一般的使用習慣。實務上幾乎都會在廚房防火門加設門止或是乾脆拆除門弓器，導致此防火區劃形同虛設。另詳同編第76條之筆記。

  * **區劃牆壁與外牆開口**：在實務慣例上，__各種防火區劃在外牆開口部防止延燒之構造__都比照第79條第3項的規定。但該規定常造成住宅後陽台內其他開窗距離的限制，經常被忽略。不過有些審查人員會嚴格要求，務請留意。

  * **住宅廚房燃氣設備之集中**：同一樓層的廚房燃氣設備必然分散在各住宅單元，不可能集中在一個單元內。營建署函釋本條所謂「燃氣設備集中」在住宅用途係指「垂直供氣管路應集中設置」(([[附錄_解釋函令參考:84年:台內營字第8472341號|(84)台內營字第8472341號]]))。\\ 　
    * ''＃同樂會觀點''　同理，一餐廳之燃氣設備亦不可能集中設於另一餐廳的廚房裡，所以此規定也是形同具文。而真正可以集中設置的燃氣設備如旅館的熱水鍋爐卻被禁止。

  * ''＃日本法令''　不論高層或非高層建築，日本對於住宅的廚房都只有裝修材料的限制，而無防火區劃的要求。若廚房範圍設有高度50cm的防煙垂壁，則只有廚房的天花和牆壁必須採用準不燃材料以上的材料，否則全室的裝修材料都必須為準不燃材料；此外，爐頭離天花的高度必須達到天花高度之1/2以上，爐頭周圍的牆壁表面應有9mm以上的不燃材。這些規定對於偏好開放式廚房的日本人來說保有了相當的設計彈性，但對裝修材料的選擇仍然有不小的限制。至於IH爐是否也受此限制則存有爭議，某些地方政府另訂有針對IH爐的放寬規定，但消防庁對燃氣炊具與IH爐的標準相同。2009年對獨棟住宅的廚房放寬((「準不燃材料でした内装の仕上げに準ずる仕上げを定める件」，国交告第225号，2009))，提高__爐頭周圍半徑25cm／上方80cm的圓柱範圍（長期加熱範圍）__及__周圍半徑80cm／上方235cm的圓柱範圍（短期加熱範圍）__的裝修材料標準（包含吊櫃），範圍以外的內裝材料可降低為難燃材料，爐頭的加熱功率限制於4.2kw以下（IH爐亦可適用此放寬規定）。

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=====執行疑義=====

  * **地下室相連的高層與非高層建築物**：若同一基地內有多幢建築物，部分建築物為高層建築物，其餘為非高層建築物，則「他幢的非高層建築物」之使用燃氣設備空間不需依本條第2項加以區劃；但如果相連之地下層有使用燃氣設備空間，則仍需防火區劃(([[附錄_解釋函令參考:109年:內授營建管字第1090811849號|(109)內授營建管字第1090811849號]]))。

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~~DISCUSSION~~