逐條探討｜建築技術規則

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**設計施工編第2章　設計通則｜第13節　騎樓、無遮簷人行道**
======57｜騎樓、無遮簷人行道之寬度與構造======
|  1974-02-15初訂  |  1975-08-05修正  |  1975-08-05施行  |
|★★　本條的基本尺寸規定僅作為各縣市政府的參考，仍應依各地之建管自治規定或都市計畫規定設計。|||

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^1^凡經指定在道路兩旁留設之騎樓或無遮簷人行道，其寬度及構造由市、縣 (市) 主管建築機關參照當地情形，並依照左列標準訂定之：^^^
^:::^一、^寬度：自道路境界線至建築物地面層外牆面，不得小於3.5m，但建築物有特殊用途或接連原有騎樓或無遮簷人行道，且其建築設計，無礙於市容觀瞻者，市、縣 (市) 主管建築機關，得視實際需要，將寬度酌予增減並公布之。^^
^:::^二、^騎樓地面應與人行道齊平，無人行道者，應高於道路邊界處10cm至20cm，表面鋪裝應平整，不得裝置任何台階或阻礙物，並應向道路境界線作成1/40瀉水坡度。^^
^:::^三、^騎樓淨高，不得小於3m。^^
^:::^四、^騎樓柱正面應自道路境界線退後15cm以上，但騎樓之淨寬不得小於2.50m。^^

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=====法規概述=====
====法規來源及沿革====
  * **民國63年**初訂，為我國的原生規定，大致上沿續日治時期的標準。
  * **民國64年**修正，文字略為調整。

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====法規意義====
  * 騎樓的基本構造規定。由於自日治時代起，各地亭仔腳的標準即不同，所以各縣市的現行規定也都不一樣。同一縣市在不同的都市計畫或特定街區可能又會有不同的規定，務請注意。

  * 有關「騎樓」之由來和設置要件請參閱同編[[28_法定騎樓地|第28條]]（法定騎樓地）之筆記。

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=====條文探討=====
^二、騎樓地面應與人行道齊平，無人行道者，應高於道路邊界處10cm至20cm，……^

  * 這是基於**排水**的考量。日治時期的步道敷地與道路敷地已有高度落差的概念，但對亭仔腳尚無明確的規定。民國50年代台北市的雨水下水道計畫明確提出，市區排水因工程經費的侷限，通常僅能考慮排除2～10年頻率的降雨強度。若降雨量高出設計標準時，為使積水侷限於街道，不侵入住屋，道路建設不宜高出兩旁的基地，興建中的人行道緣石宜高出車道20cm((《台灣下水道發展紀實》，歐陽嶠暉主持，台灣下水道協會，中興工程科技研究發展基金會，民92))。受到下水道及道路建設標準的影響，建築法規中有關騎樓的構造規定也要求抬高地面高度。

  * 騎樓地坪抬高也可以防止機車駛入騎樓，但是會妨礙行動不便人士通行，兩者很難兼顧，各地方的要求不一致。請留意騎樓之頭尾兩端或中間段是否有設置無障礙坡道之需求。
    * 台中市明文允許騎樓於建築線起150cm範圍內設置一處無障礙坡道((臺中市騎樓及無遮簷人行道設置標準第4條))。

^二、……表面鋪裝應平整，不得裝置任何台階或阻礙物，……^

  * 道路縱坡度較大的情況，順應道路高程而建造的騎樓會有坡度過大的問題，台階可能比斜坡更利於行走。建築法第43條訂有但書：「建築物設有騎樓者，其地平面不得與鄰接之騎樓地平面高低不平。但因地勢關係，經直轄市、縣 (市)  (局) 主管機關核准者，不在此限」。(([[附錄_解釋函令參考:66年:台內營字第735362號|(66)台內營字第735362號]]))

  * 「不得裝置任何台階或阻礙物」是針對基地範圍之騎樓表面。至於騎樓與道路之邊界處，則不受此限(([[附錄_解釋函令參考:112年:營署建管字第1121018864號|(112)營署建管字第1121018864號]]))。

^二、……並應向道路境界線作成1/40瀉水坡度。^

  * 這是指騎樓的橫坡度。至於騎樓的縱坡度並沒有限制，通常會順應道路坡度及店面入口的地坪高度。
  * **不可能精準維持1/40的坡度**：所有的建築法規中都只規定單一坡度數值「1/40」。但由於道路有高低起伏，實務上絕無可能精準地維持在1/40的單一坡度。若參考道路設計標準((例如臺北市市區道路工程設計規範))，人行道的橫坡度一般介於2%～4%（即1/50～1/25）之間即可。
    * ''＃同樂會觀點''　本條之1/40瀉水坡度宜視為原則性的規定，執行上不宜過於僵化地要求「剛剛好1/40，不能多也不能少」。然而各地方的都審或建管往往都保守地以1/40作為唯一的坡度標準。
  * **出入口的無障礙設計**：依「建築物無障礙設施設計規範」第205.2.2規定，避難層出入口前應設置平台，平台淨深度不得小於150cm，且坡度不得大於1/50。騎樓若依本條規定之「1/40瀉水坡度」，尚不能符合無障礙規範1/50的坡度要求，但依本條又不能將瀉水坡度減緩，結果只能將出入口再向室內退縮，或者店鋪的門面不設置門窗，以模糊化「出入口」的實際位置。有些審查人員對此特別執著，請多加留意。
    * ''＃同樂會觀點''　騎樓之洩水坡度宜容許在一定範圍內彈性調整。

^四、騎樓柱正面應自道路境界線退後15cm以上，……^

  * 騎樓柱的退後距離即同編第1條第3款圖例1-3-(4)中的d。各地方的規定不同，應優先適用地方規定。

  * 這是由傳統構造型式及日治時期的規定而來。傳統亭仔腳的頂蓋構造為木造的屋簷，為使雨水遠離柱面，構造上必定設有出簷。若出簷的深度、柱面位置彼此錯落的話，不僅街面不整齊，亭仔腳之間的步道通路也不易連貫，故日治時期各地方即訂有尺寸位置的規定。不過各地方的騎樓柱退縮距離規定不同，介於10～50cm之間。可能的原因是北部的亭仔腳柱多採用磚造，南部多採用木造，後者的出簷一般較深，因此產生了地域性的差異。

  * 二層以上的牆壁或柱面即不受此限制。在以建蔽率管制的時期，通常會把二樓以上的外牆再外推至貼齊建築線，形成騎樓柱比上方外牆內縮的樣態。

^四、……騎樓之淨寬不得小於2.50m。^

  * 指的是騎樓可供通行的淨寬。

  * **自設騎樓**：如果因為騎樓柱尺寸較大、或其他基地及法規因素，導致可通行淨寬不足2.5m，只能將騎樓內之外牆面再退縮。退縮的範圍並不視為法定騎樓地，屬於「自設騎樓」，不能享有建蔽率及容積率的優惠，必須計入樓地板面積及建築面積。

  * **無遮簷人行道**：通常比照騎樓的標準，要求（扣除樹穴後的）可通行寬度應達2.5m以上。


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=====執行疑義=====

  * **騎樓設置捲門**：
    * 「騎樓」依道路管理法規視為「道路」的一部分，必須供公眾通行。如果設置捲門，除了依「違章建築處理辦法」處理以外，妨礙交通的部分另依「道路交通管理處罰條例」處罰。(([[附錄_解釋函令參考:79年:台內營字第第870548號|(79)台內營字第第870548號]]))
    * 至於「私設騎樓」設置捲門，在建築法規則尚未有明確規定。但仍不可妨礙交通。(([[附錄_解釋函令參考:70年:台內營字第013652號|(70)台內營字第013652號]])) 

  * **騎樓設置天車**：若符合建築法規的構造規定，且未妨礙交通，法規並未加以限制。(([[附錄_解釋函令參考:103年:營署建管字第1030004079號|(103)營署建管字第1030004079號]])) 

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=====其他相關法規=====

  * **建築法第43條**（摘錄）：建築物設有騎樓者，其地平面不得與鄰接之騎樓地平面高低不平。但因地勢關係，經直轄市、縣 (市)  (局) 主管機關核准者，不在此限。

  * 六都的騎樓設置標準概略整理如下表：

^  縣市  ^  設置要件  ^  寬度  ^  淨寬  ^  高度  ^  騎樓柱退縮  ^  依據  ^
|台北市|商業區道路≧8m\\ 經指定的住宅區道路*１|道路至地面層外牆3.52m\\ 騎樓地寬度3.64m*2,3|2.5m|3.33m|15cm*2|臺北市建築管理自治條例\\ 臺北市土地使用分區管制自治條例|
|新北市|住宅區道路≧10m\\ 商業區道路≧7m\\ 市場用地道路≧7m *4|3.52m|2.5m|3m|15cm|新北市騎樓及無遮簷人行道設置標準|
|桃園市|住宅區道路≧12m\\ 商業區道路≧7m\\ 市場用地道路≧7m*5|3.5m（7～15m道路）\\ 4m（>=15m道路）*6|-|-|15～23cm*6|桃園縣都市計畫區騎樓設置標準（已廢止）|
|台中市|道路≧7m|4m|2.5m|3.5m|50cm|臺中市建築管理自治條例\\ 臺中市騎樓及無遮簷人行道設置標準|
|台南市|商業區道路≧7m\\ 住宅區：\\ (A)原台南市道路≧15m\\ (B)原台南縣道路≧12m*5|依道路寬度\\ (A)3.5／3.75／4.25m\\ (B)3.5／4m*5|(A)2.5m\\ (B)3m|-|(A)25cm\\ (B)50cm|臺南市騎樓地設置標準|
|高雄市|住宅區道路≧8m／15m\\ 商業區道路≧8m／7m\\ 其他分區道路≧8m*7|3.9m|-|3.5m|30cm|高雄市建築管理自治條例|

　*1 臺北市住宅區重要幹道兩側應留設騎樓或無遮簷人行道規定\\ 　
*2 大稻埕特定區、中山北路部份路段有特殊的騎樓尺寸規定\\ 　
*3 台北市的法規用語略有不同。其中3.64m為騎樓地的寬度，但是騎樓內之外牆面距離道路境界線只需3.52m。相當於1B磚牆的牆心線距離道路境界線3.64m。\\ 　
*4 其他使用分區不論道路寬度皆須退縮無遮簷人行道\\ 　
*5 桃園市在縣市合併後，桃園、大溪、龜山、中壢、平鎮等都市計畫區依各區之舊標準。\\ 　
*6 台南市在縣市合併後，騎樓規定較為複雜，請詳台南市法規。\\ 　
*7 高雄市在縣市合併後，設置標準也略有不同。其他使用分區僅要求退縮建築（免設騎樓或無遮簷人行道），但道路未滿8m時仍必須退縮45cm。


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=====國外相關法規=====

  * 日本在意義上和型態上與我國「騎樓」相似的沿街有遮簷廊道是以「指定壁面線」的方式來形成，但這種廊道並沒有特定的名稱。另詳同編[[28_法定騎樓地|第28條]]之筆記。


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~~DISCUSSION~~