逐條探討｜建築技術規則

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**設計施工編第4章　避難消防｜第6節　防火間隔**
======110-1｜非防火構造建築物之防火間隔======
|  1974-02-15初訂  |  1982-06-15修正  |  1982-07-15施行  |
|★★★　鐵皮或薄膜屋頂的建築物、未被覆的鋼構造、鐵皮外牆、及木造房屋都屬於「非防火構造建築物」，應用的頻率相當高，非常重要。|||

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^1^非防火構造建築物，除基地鄰接寬度6公尺以上道路或深度6公尺以上之永久性空地側外，建築物應自基地境界線 (後側及兩側) 退縮留設淨寬1.5公尺以上之防火間隔。一基地內兩幢建築物間應留設淨寬3公尺以上之防火間隔。^
^2^前項建築物自基地境界線退縮留設之防火間隔超過6公尺之建築物外牆與屋頂部分，及一基地內二幢建築物間留設之防火間隔超過12公尺之建築物外牆與屋頂部分，得不受本編第84條之1應以不燃材料建造或覆蓋之限制。^

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=====法規概述=====
====法規來源及沿革====
  * **民國71年**增訂，原規定要求基地各側退縮2.5m之防火間隔。參考來源尚不可考。
  * **民國92年**與第110條同步大幅修正。日本法令並沒有類似「非防火構造建築物」的分類，修正條文應為我國的原生規定。

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====法規意義====
  * **目的**：與第110條的目的相同，皆是為了防止建築物之間以「**輻射熱**」及「**接焰**」的方式延燒。

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====適用對象====
  * 本條適用於「非防火構造建築物」。有關「防火構造建築物」的防火間隔另規定第110條。

  * **對象單元**：以「幢」為對象，同一幢之相對部份並不受限。
    * 許多木造建築物（特別是學校）會採取以連廊將數幢為一幢的方式來規避防火間隔的規定。
    * 「連為一幢」並不一定只是為了鑽漏洞，實務上因功能上的需求常有設置連廊的需要。大規模或連棟的「非防火構造建築物」另須符合同編第81、84條的防火分隔規定。

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=====條文探討=====
^1 非防火構造建築物，除基地鄰接寬度6公尺以上道路或深度6公尺以上之永久性空地側外，建築物應自基地境界線 (後側及兩側) 退縮留設淨寬1.5公尺以上之防火間隔。一基地內兩幢建築物間應留設淨寬3公尺以上之防火間隔。^

  * **「永久性空地」的認定**：一時無法申請建築的土地未必都屬於「永久性空地」，請特別留意。
    * **農牧用地**：農牧用地（或甲建、丙建）的周圍多半也是農牧用地，但**農牧用地並非永久性空地**。在農地上興建之農業設施若有「固定基礎」，應申請容許使用；若涉及「建築行為」者（有牆壁、樑柱、屋頂及地板），應申請建築執照，並受到防火間隔之限制((農業發展條例第8-1條第2項))。符合一定樣態的開放性生產設施（例如雖有頂蓋支架、但無密閉式外牆的畜舍禽舍），得免申請建築執照，因而不受防火間隔之限制(([[附錄_解釋函令參考:103年:農企字第1030012942號|(103)農企字第1030012942號]]（審認原則）))。畜牧設施建築物中若有供人員使用的管理室，不能免除防火間隔(([[附錄_解釋函令參考:106年:內授營建管字第1060803872號|(106)內授營建管字第1060803872號]]))。

  * 本條的距離標準乍看比「防火構造建築物」還寬鬆，似乎不太合理。把同年增訂的第84-1條（非防火構造建築物之外牆及屋頂覆蓋物）合起來看，就會比較合理：

| ^  離地界0～1.5m\\ 鄰幢0～3m  ^  離地界1.5～3m\\ 鄰幢3～6m  ^  離地界3m以上\\ 鄰幢6m以上  ^  地界6m以上\\ 鄰幢12m以上  ^
^  防火構造建築物\\ 必要：外牆及屋頂F(30)  |  外牆及開窗F(60)  |  開窗≦3m2或F(30)  |  開口無限制  ||
^  非防火構造建築物\\ 原則：外牆及屋頂覆蓋不燃材料  |  不可配置  |  外牆、屋頂及開窗\\ F(30)  |	開口必須設門窗(((102)[[附錄_解釋函令參考:102年:營署建管字第1020019265號|營署建管字第1020019265號]]))  |  開口無限制\\ 外牆及屋頂無限制  |

^2 前項建築物自基地境界線退縮留設之防火間隔超過6公尺之建築物外牆與屋頂部分，及一基地內二幢建築物間留設之防火間隔超過12公尺之建築物外牆與屋頂部分，得不受本編第84條之1應以不燃材料建造或覆蓋之限制^

  * 這是第84-1條的例外但書。使用不燃材料覆蓋主要是為了防止「接焰」及「飛火（火星）」方式的延燒，（尚無法防止以「輻射熱」方式延燒），距離愈遠則飛火的可能性愈低，故允許放寬。

  * ''＃同樂會觀點''　若鄰地為「防火構造建築物」，該建築物可以緊臨地界線配置，實際上兩基地建築物之間的最小間距可能只有6m，仍符合但書條件。但是同一宗基地內兩幢建築物間的防火間隔標準卻為12m，即使其中一幢為「防火構造建築物」亦然(([[附錄_解釋函令參考:100年:營署建管字第1000048903號|(100)營署建管字第1000048903號]]（收錄於第110條）))，明顯有比例失當的問題。

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=====執行疑義=====

  * **非防火構造建築物在距地界3～6m範圍內可否採無外牆設計**：
    * 函釋認為「非防火構造建築物」之防火間隔尚未達到距地界6m或距鄰幢12m以上，外牆及屋頂必須以不燃材料覆蓋，所以不可以採「無外牆」的設計。外牆上的開口也必須設置以不燃材料製造的門窗(([[附錄_解釋函令參考:102年:營署建管字第1020019265號|(102)營署建管字第1020019265號]]))。此規定對於農牧用途的棚屋或停車棚架等會造成很大的限制，請特別留意。
    * ''＃同樂會觀點''　傳統上有很多建築物用途和構造是屬於低火災風險，但是我國對於建築物的防火性能及防火間隔僅有「防火構造建築物」或「非防火構造建築物」兩種標準，缺乏較細膩的分類或例外規定，常受到過度限制的質疑。

  * **「農業生產必要設施」得否不適用「防火間隔」限制**：
    * 如果能夠按總則編第3-3條「建築物用途」歸類的農業生產設施（例如屠宰場(([[附錄_解釋函令參考:101年:營署建管字第1010022241號|(101)營署建管字第1010022241號]]、[[附錄_解釋函令參考:101年:農授防字第1011502505號|(101)農授防字第1011502505號]]))、農產品加工室(([[附錄_解釋函令參考:92年:內授營建管字第0920085138號|(92)內授營建管字第0920085138號]]、[[附錄_解釋函令參考:92年:農授中字第0921070106號|(92)農授中字第0921070106號]]))等），仍須適用建築法規的規定。
    * 若無法依總則編第3-3條「建築物用途」歸類，且屬於「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」列舉的農業設施，可以不適用建築法規有關防火避難的規定(([[附錄_解釋函令參考:92年:內授營建管字第0920085138號|(92)內授營建管字第0920085138號]]、[[附錄_解釋函令參考:96年:營署建管字第0960044211號|(96)營署建管字第0960044211號]]))。

  * **「薄膜屋頂」得否不受「不燃材料」之限制**：
    * 薄膜構造不具有半小時防火時效，若屋頂使用薄膜構造，則該建築物不屬於「防火構造建築物」，應適用「非防火構造建築物」的相關規定。依同編第84-1條之規定，「非防火構造建築物」的屋頂應使用「不燃材料建築造或覆蓋」，但若符合本條的防火間隔，可以不受限制。如欲排除防火時效之限制，應提具性能設計計畫書送請認可(([[附錄_解釋函令參考:93年:內授營建管字第0930084810號|(93)內授營建管字第0930084810號]]))。另參閱同編第70條之筆記。

  * **「舊有五層以下建築物增設電梯」得否不受「防火間隔」之限制**：
    * 第55條第2項「不受鄰棟間隔、前院、後院及開口距離有關規定之限制」所稱之「鄰棟間隔」指的並不是「防火間隔」，而是採光上的距離，故仍應依第110條及本條檢討(([[附錄_解釋函令參考:103年:營署建管字第1030070443號|(103)營署建管字第1030070443號]]))。

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=====其他相關法規=====

  * **設計施工編第84-1條** [[第3章_建築防火:84-1_外牆及屋頂覆蓋物_非防火構|{{:page.png|}}]]（非防火構造建築物之外牆及屋頂）

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=====國外相關法規=====

  * 日本法令並非以建築物的耐火性能來區別間隔距離的標準，而是以「可能延燒部分（延焼のおそれのある部分）」的耐火性能來作為耐火／準耐火建築物的認定條件之一，法令邏輯與我國不同。對於「耐火建築物」或是「準耐火建築物」的「可能延燒部分」的距離標準都是一致的。

  * 日本法令所稱的「準耐火建築物」可分為四大類，對「可能延燒部分」的防火性能要求各異：

^  類別  ^  一般要求  ^  延焼のおそれのある部分  ^  依據  ^
|**準耐火イ－１**\\ （1小時準耐火のイ準耐）|主要構造為1小時準耐火構造\\ 屋頂F(30)、軒裏F(30)、耐力壁F(60)、非耐力外壁F(30)|外牆開口部採用防火設備（20min遮焰性）\\ 軒裏F(60)、非耐力外壁F(60)|令129条の2の3|
|**準耐火イ－２**\\ （45分準耐火のイ準耐）|主要構造為準耐火構造\\ 屋頂F(30)、軒裏F(30)、耐力壁F(45)、非耐力外壁F(30)|外牆開口部採用防火設備（20min遮焰性）\\ 軒裏F(45) 、非耐力外壁F(45)|法2条9号の3イ|
|**準耐火ロ－１**\\ （外壁耐火のロ準耐）|外牆為耐火構造\\ 屋頂為不燃材料|外牆開口部採用防火設備（20min遮焰性）\\ 屋頂為準耐火構造|令109条の3第1号|
|**準耐火ロ－２**\\ （不燃ロ準耐）|柱樑為不燃材料\\ 其他主要構造為準不燃材料\\ 屋頂為不燃材料|外牆開口部採用防火設備（20min遮焰性）\\ 外牆為防火構造|令109条の3第2号|

{{tag>[非防火構造建築物 防火間隔 農業生產必要設施 永久性空地]}}

~~DISCUSSION~~