270｜用語定義

2003-03-20初訂	2010-05-19修正	2010-07-01施行
★★★　作業廠房範圍的認定對檢討其他條文有決定性的影響，非常重要。

1	本章用語定義如下：
	一、	作業廠房：指供直接生產、儲存或倉庫之作業空間。
	二、	廠房附屬空間：指輔助或便利工業生產設置，可供寄宿及工作之空間。但以供單身員工宿舍、辦公室及研究室、員工餐廳及相關勞工福利設施使用者為限。

法規概述

法規來源及沿革

民國92年為配合「行政程序法」的施行，將82年頒訂的「工廠類建築物基本設施及設備標準」納入技術規則，本條直接沿用該標準之條文。原本「作業廠房」的定義為「指供直接生產作業空間，其範圍內無任何固定隔間區劃隔離者」。

民國99年修正，將「儲存或倉庫」加入「作業廠房」的定義中。這是因為原本「倉庫」未被列為作業廠房，而被視為「附屬空間」¹⁾，受到「最大面積不得超過作業廠房面積之2/5」的限制，而且必須與作業廠房區劃分隔。這個規定不符合製造業實際生產作業需求，被行政院經濟建設委員會納入財經法規鬆綁議題，於是修正第一款定義，同時也刪去「其範圍內無任何固定隔間區劃隔離者」。第271條第1項的對應規定也一起修正²⁾。
- 由修法的理由和時代背景推測，「儲存或倉庫」的修正除了回應製造行為的真實需求，可能也與「自動化倉儲」、「物流產業」、「展示倉庫」、「自助取貨倉庫」等新興型態有關。這類設施通常設置於地價低廉的工業區，但是既有的土地管制使用規定可能並未列舉此類用途，處於法規上的灰色地帶。其中「自助取貨倉庫」常以「作業廠房」的空間名義申請建照，但若為「零售式的量販店」，實際的使用比較類似於購物中心的商業行為，是否與工業區的土地使用管制目的相牴觸，引起很大的爭論。原則上工業用土地仍然不允許設置「零售式的量販店」，除非土地使用管制中明訂容許使用。
- ＃同樂會觀點　此次修正凸顯出本章並非出自工業之需求，而是為了防止工業用地的違規使用。但所做的限制反而對實際工業需求造成不利影響。

法規意義

本章許多條文都是限制「作業廠房」的最小面積、以及「附屬空間」的最大佔比，藉此間接防止建築物違規作為住宅使用。因此必須定義「作業廠房」的範圍。

適用對象

依第269條適用本章的建築物。

條文探討

廠房附屬空間：指輔助或便利工業生產設置，可供寄宿及工作之空間。但以供單身員工宿舍、辦公室及研究室、員工餐廳及相關勞工福利設施使用者為限

在此定義中，非屬「作業廠房」的空間全部被歸為同一類。這些空間有的是工作場所，有的是生活場所，其實使用性質並不相同，與「作業廠房」的關聯性也不一樣。如此分類的目的是對應同編第272條的面積限制。

除了面積限制以外，「作業廠房」與「附屬空間」的界定也影響了防火區劃以及避難動線。如果認定為「附屬空間」，依第271條就必須與「作業廠房」有防火區劃，且必須能個別連通避難動線，對規劃及造價都會造成影響。

其他相關法規

設計施工編第272條（作業廠房最小面積及防火區劃）
設計施工編第272條（廠房附屬空間面積上限）

[工廠建築物, 作業廠房, 廠房附屬空間]

¹⁾

(82)台內營字第8272692號第7案（收錄於第272條）

²⁾

(99)台內營字第0990803788號令（修正說明）