107｜緊急昇降機之構造

1974-02-15初訂	2011-02-25修正	2011-07-01施行
★★★　緊急昇降機對於建築平面規劃的影響很大，非常重要。昇降設備屬於建築師的設計簽証範圍，而非電機技師或消防設備師，故請留意本條有關電梯性能的規定。

緊急用昇降機之構造除本編第二章第十二節及建築設備編對昇降機有關機廂、昇降機道、機械間安全裝置、結構計算等之規定外，並應依下列規定：
一、	機間：
	(一)	除避難層、集合住宅採取複層式構造者其無出入口之樓層及整層非供居室使用之樓層外，應能連通每一樓層之任何部分。
	(二)	四周應為具有1小時以上防火時效之牆壁及樓板，其天花板及牆裝修，應使用耐燃一級材料。
	(三)	出入口應為具有1小時以上防火時效之防火門。除開向特別安全梯外，限設一處，且不得直接連接居室。
	(四)	應設置排煙設備。
	(五)	應有緊急電源之照明設備並設置消防栓、出水口、緊急電源插座等消防設備。
	(六)	每座昇降機間之樓地板面積不得小於10㎡。
	(七)	應於明顯處所標示昇降機之活載重及最大容許乘座人數，避難層之避難方向、通道等有關避難事項，並應有可照明此等標示以及緊急電源之標示燈。
二、	機間在避難層之位置，自昇降機出口或昇降機間之出入口至通往戶外出入口之步行距離不得大於30m。戶外出入口並應臨接寬4m以上之道路或通道。
三、	昇降機道應每2部昇降機以具有1小時以上防火時效之牆壁隔開。但連接機間之出入口部分及連接機械間之鋼索、電線等周圍，不在此限。
四、	應有能使設於各層機間及機廂內之昇降控制裝置暫時停止作用，並將機廂呼返避難層或其直上層、下層之特別呼返裝置，並設置於避難層或其直上層或直下層等機間內，或該大樓之集中管理室（或防災中心）內。
五、	應設有連絡機廂與管理室（或防災中心）間之電話系統裝置。
六、	應設有使機廂門維持開啟狀態仍能昇降之裝置。
七、	整座電梯應連接至緊急電源。
八、	昇降速度每分鐘不得小於60m。

法規概述

法規來源及沿革

民國63年初訂，參考自日本法令加以簡化和修改。當時第一款第（二）目規定採用雙向開啟的甲種防火門。
民國72年增訂圖例2則。
民國85年修正，第一款第（二）目的防火門改為向避難方向開啟（住宅除外）；各款文字均作調整。

民國92年修正，第一款第（一）目增訂免停留之樓層條件。原第（二）目有關出入口的規定移至增訂的第（三）目；防火門開啟方向因第76條已有規定故略去；為避免所有居室均連接至緊急昇降機間，使居室中的煙帶入機間，增訂機間出入口數量的限制，此為我國的原生規定；其他目次順調。第三、四款的「川堂」一詞改為「機間」；第四、五款的「管理室」增列「防災中心」。原第七款刪去「戶外供電接頭」。

民國93年修正圖例，僅存1則。
民國100年修正，文字酌修。

法規意義

續第106條之說明，緊急昇降機是提供雲梯車難以抵達的高樓層之消防救災活動使用，故規定電梯廳至少應有10㎡面積，並設置消防栓、出水口、緊急電源插座等消防設備，以供消防人員攜帶救災裝備器材執行救災工作運用。昇降機間必須設置排煙設備，以防止煙經由電梯廳進入昇降機道和其他樓層。
　
- ＃日本法令　在立法的年代，「非常用電梯」主要是以「陽台」來防止煙進入昇降路。但是「乘降梯廳」若採用国土交通大臣規定的構造方法來防止煙進入昇降路，可以免除「陽台」的設置義務，意即「陽台」與「排煙室」具有同等的排煙效果。但我國引進的時候只引進了「緊急昇降機間」，而略去了「陽台」，在以外廊連接緊急昇降機的情況會產生疑義，另詳同編第79-2條（豎道區劃）之筆記。

條文探討

一、機間：

指的是電梯廳（日文稱乘場或乘降lobby），不包含昇降機道。在技術規則中「緊急昇降機間」與「緊急昇降機之排煙室」是同義詞。另參閱第1條第47款之筆記。

一、(一) 除避難層、集合住宅採取複層式構造者其無出入口之樓層及整層非供居室使用之樓層外，應能連通每一樓層之任何部分。

「應能連通每一樓層之任何部分」看似理所當然，但是實務設計上其實有許多設計樣態會遇到困難，日本法令中甚至明列多達五種例外情況。我國在民國92年修正時也增加了三個例外條件。
- 避難層：並不是指不必連通「避難層」，而是指不必連通「避難層的任何部份」。
- 集合住宅採取複層式構造者其無出入口之樓層：法規允許複層式構造有部份樓層無出入口，但因此緊急昇降機間難以通達該樓層之任何部份，故予以例外放寬。
- 整層非供居室使用之樓層：例如地下停車場或地上整層均為機房等樓層，緊急昇降機可以不必通達。但是若緊急昇降機通達該樓層，仍然必須符合本條的緊急昇降機間構造規定¹⁾。

＃日本法令　日本法令中的例外條件頗值得參考：
- 當層及其直上層僅供樓梯間或機房等類似用途、或主要構造為不燃材料且僅供機械製造或不燃物倉庫使用，且其直下層已有緊急昇降機通達。（若為地下層，則直上／下層之關係對調）
- 當層以上樓層之床面積合計小於500㎡。
- 避難層的直上層或直下層。
- 主要構造為不燃材料之無居室的地下層，且已有其他緊急昇降機通達。
- 已設有符合法定數量的緊急昇降機通達該層，其額外的緊急昇降機得不受限。

一、(二) 四周應為具有1小時以上防火時效之牆壁及樓板，其天花板及牆裝修，應使用耐燃一級材料

技術規則中的「裝修材料」限制一般僅針對「面材」，不包括「底材」或「固定材（角材等）」。但是緊急昇降機間與排煙室的安全需求高於一般空間，因此營建署認為其底材及固定材也應為耐燃一級。除非經試驗判定在一定時間內其固定材無被破壞之虞，才可以免為耐燃一級材料²⁾。

一、(三) 出入口應為具有1小時以上防火時效之防火門。……

緊急昇降機間之出入口防火門只需要防火時效，不需要遮煙性及阻熱性。

防火門開啟方向：緊急昇降機主要是供消防人員使用，因此如果緊急昇降機間不是避難所必經之路，其昇降機間的防火門無開啟方向的限制³⁾。

一、(三) ……除開向特別安全梯外，限設一處，且不得直接連接居室。

民國92年修正時增訂，是我國的原生規定。目的是為了「避免所有居室均連接至緊急升降機之機間，於避難時將居室中之煙、火帶入機間，再藉緊急昇降機道漫入其他樓層之機間⁴⁾」。由於對設計造成很大的限制，文字邏輯及個案認定的疑義甚多。

開向室內安全梯或戶外安全梯：法條文字上明訂只能開向「特別安全梯」，不包含「室內安全梯」及「戶外安全梯」。不過，在尚未達到特安梯的設置門檻時，以排煙室來連接「室內安全梯」或「戶外安全梯」當然是比法規要求的安全等級更高，因此營建署函釋允許這種設計樣態，可是又加上幾項和特安梯同等、或甚至更嚴格的規定。包括排煙設備必須比照「兼用排煙室」的規格，只能開向一座安全梯，逃生步距必須計算至安全梯的門口，且室內安全梯的防火門應具遮煙性⁵⁾。
- 請特別留意，以緊急昇降機間連接的「室內安全梯」或「戶外安全梯」並不會因此「被昇級」為「特別安全梯」。不過設計者也可以自願將安全梯等級提升為「特別安全梯」，如此一來逃生步距可以計至排煙室門口。

開向2座特別安全梯：法規文字裡並沒有限制一個緊急昇降機間可以開向幾座安全梯⁶⁾。直到98年增訂了第97-1條，限制特別安全梯不得經過其他特安梯的排煙室。

開向陽台、露台：以緊急昇降機間連接兩個陽台，再連接兩座特別安全梯，是平面規劃上最有效率的方式之一。但是緊急昇降機間開向陽台或露台的「出入口」是否也屬於本條所稱之「出入口」，審查上的見解分歧。若依91年函釋之案由觀之，並不禁止緊急昇降機的排煙室開設連接露台（陽台）之出入口，但該出入口應設置防火門⁷⁾。
- ＃同樂會觀點　陽台或露台皆屬於對外氣開放的空間，沒有妨礙排煙功能之疑慮。若由營建署的修正說明來看，設置開向戶外空間的「出入口」似乎並不違反本目的立法原意。另外有關防火門要求的疑義，另詳第97條之筆記。

於避難層開向空地：函釋認為在避難層仍應符合「僅設一處出入口」之規定，不能增設直接開向空地的出入口⁸⁾。
- ＃同樂會觀點　空地與前述的陽台、露台類似，皆為戶外空間。但此函僅就文義解釋，並未考慮立法原意，似乎偏於保守。

連接廁所等非居室：法條只允許緊急昇降機間除特安梯以外設置一處出入口，所以實質上等於禁止將緊急昇降機間當作走廊連接其他空間。但是對於特安梯的排煙室並沒有出入口數量的限制。
- ＃日本法令　在建築基準法裡並沒有限制出入口數量，但是在地方取扱標準裡大多不允許非常用電梯的乘降梯廳直接連接走廊或特別避難階段以外的部分。某些地方甚至不允許與一般電梯共用梯廳。

一、(四) 應設置排煙設備

有關「排煙設備」與「特別安全梯之排煙室」的規定相同，參閱同編第102條之筆記。

在避難層的情況：「特別安全梯」在避難層若直接開向戶外，可以免設排煙室。但是「緊急昇降機間」在避難層是否得免設排煙設備並沒有明確的規定。
- ＃各地方規定不同 台北市之《抽查附帶決議彙編》過去曾有「一樓之特安梯或緊急昇降機間如無居室、機械室、或其他使用空間通達者，得免設排煙室」之明文規定，後因營建署對避難層之特安梯已有明釋而未再納入新版彙編，帷實務上仍可以援用⁹⁾。

一、(五) 每座昇降機間之樓地板面積不得小於10平方公尺

此規定在85～92年間的文字為「每座昇降機占樓地板面積不得小於10㎡」，很容易引起誤解，其主詞其實並不是「每座昇降機」，而是第一款所稱的「機間」，意即「機間之樓地板面積不得小於每座昇降機10㎡之數值」（注意！此意旨與103年函釋衝突）。後於民國92年修正文字，並參考東京的消防規定函釋「昇降機間」並不包含「昇降機道」在內¹⁰⁾。
　
- 緊急昇降機與特安梯兼用排煙室的情況：依第97條第1項第三款第（五）目，特安梯間及排煙室或陽台有最小面積之限制。在我國法規中並未禁止該面積與緊急昇降機間的面積重疊計算。在日本的許多地方取扱基準均規定兩者不得重疊計算。
  　
- 同一機間限設一座緊急昇降機：營建署認為立法的原意是以緊急昇降機間作為搶救據點，所以不宜將數座緊急昇降機集中設置，以利消防救助與布署。故函釋要求同一機間內連接之昇降機限一座標示為緊急昇降機¹¹⁾。
  - ＃同樂會觀點　雖然其理由無可厚非，但就法條文字本身、或對照日本法令，此函釋其實有踰越法規之虞。由於緊急昇降機在避難層的出入口會受到第二款的約束，間接會產生不小的限制。不過由於營建署對第106條第一款（設置數量）的寬鬆解釋，只有非常大型的建築物才會需要設置2座以上的緊急昇降機。或許該函釋只是為了防止利用標示為「緊急昇降機」來免計容積亦不得而知。

二、機間在避難層之位置，自昇降機出口或昇降機間之出入口至通往戶外出入口之步行距離不得大於30公尺。戶外出入口並應臨接寬4公尺以上之道路或通道。

營署建管字第1032915450號* 4m的寬度是為了便於消防器材的搬運，與同編第108、109條（緊急進口）的通路寬度標準相同。但此通路並未明確要求是否應供車輛通行。

至於昇降機間出入口至戶外出入口之間的「室內通路」並沒有額外的寬度規定，應比照第92條「走廊」之標準。

三、昇降機道應每2部昇降機以具有1小時以上防火時效之牆壁隔開。但連接機間之出入口部分及連接機械間之鋼索、電線等周圍，不在此限。

此規定來自日本法令，原意其實是「非常用電梯的昇降路每2部以內應以耐火構造的牆壁或樓板圍蔽」，而且原則上「非常用電梯」不能與一般電梯的昇降路圍蔽在一起。不過我國在民國85年修正時刪去了若干文字，而發生文義的改變。現在的執行標準不僅可以將緊急昇降機與一般昇降機圍在一起，其機械室也不必分隔¹²⁾。而且營建署還以函釋要求同一機間限設一座緊急昇降機，也就是說不可能有兩座緊急昇降機圍蔽在一起，與原始法條漸行漸遠。

執行疑義

緊急昇降機設置門禁刷卡機：
- 消防署原函釋緊急昇降機不宜設置刷卡機¹³⁾。考量現行科技整合與訊號控制處理技術成熟，若火警受信總機連動門禁系統，於火災時可立即解除門禁鎖扣，似可解決舊函的顧慮。但建議設有24小時人員管理，若系統故障或連線關閉時可由人員手動解除¹⁴⁾。

以一座特別安全梯連結兩個緊急昇降機間：
- 在多併的集合住宅，常有分隔為兩棟或「假兩棟」的規劃方式，以減少單一電梯廳所連結的戶數，以提昇住宅的價值感。又為了減少梯廳走廊面積、或安全梯的數量，以降低公設比，而發展出如右圖的平面，兩個緊急昇降機間連結同一座特別安全梯。這種創新的規劃樣態極不尋常，但似乎也沒有違反技術規則的條文。
  　
- 不過，營建署認為其中一座緊急昇降機必須經由特安梯間才能到達另一區，而法規「沒有禁止」安全梯的防火門在「逆避難方向」上鎖，所以認為會妨礙消防隊員由一緊急昇降機移動到另一區，因而不符合本條第1項第1款第1目「緊急昇降機間應能連通每一樓層之任何部分」之規定¹⁵⁾。
  　
- 然而，「法規沒有禁止上鎖」不代表一定會上鎖，營建署的解釋未能服眾。為了表明「逆避難方向」也不會上鎖，設計單位提出將特安梯的防火門改為可180度雙向開啟的方案，但是營建署以「門扇開啟方向與是否上鎖係屬二事」，言下之意仍然認為該門可能被上鎖，因此以特安梯作為兩緊急昇降機間之間唯一連通路徑的方式不符合上述規定¹⁶⁾。
  　
- ＃同樂會觀點　就避難及消防救災活動而言，此案例存在爭議。首先就「法規未禁止防火門在逆避難方向須用鑰匙開啟」來說，「未禁止」並不表示實際上一定會上鎖、或無法用其他方式避免其上鎖。就算法規禁止上鎖，也不必然能保証實際上不會上鎖。更何況「非防火門」完全不受法規的限制，反而更容易妨礙通行。用能不能上鎖作為不符規定的理由，還不夠充份。相對地，如果左右兩區完全隔開成為「真兩棟」、總共設置4座特安梯的話，雖然與法規圖例所示的樣態一致，但也使得左邊的緊急昇降機只能通達左邊，右邊的只能通達右邊，兩座緊急昇降機無法互為備援，是否真的更有利於消防救災活動？不無疑問。

國外相關法規

建築基準法施行令第129条の13の3（非常用の昇降機の設置及び構造）
１～２（略）				1～2（略，參閱同編第106條）
３　乗降ロビーは、次に定める構造としなければならない。				3 乘降梯廳之構造應依以下規定。
一	各階（屋内と連絡する乗降ロビーを設けることが構造上著しく困難である階で次のイからホまでのいずれかに該当するもの及び避難階を除く。）において屋内と連絡すること。			一	在各樓層（1）應能與室內連接。 1 設置與屋內連接的乘降梯廳在構造上有困難之樓層、且符合以下A至E任一目及避難層者除外。
	イ	当該階及びその直上階（当該階が、地階である場合にあつては当該階及びその直下階、最上階又は地階の最下階である場合にあつては当該階）が次の（１）又は（２）のいずれかに該当し、かつ、当該階の直下階（当該階が地階である場合にあつては、その直上階）において乗降ロビーが設けられている階			A	該樓層及其直上層（1）屬於以下(1)或(2)其中之一，該樓層之直下層（2）設有乘降梯廳者。 1 如果該樓層是地下層的情況，則為該層的直下層。如果是最上層、或地下層的最下層的情況，則為該層本身。 2 如果該樓層是地下層的情況，則為該層的直上層。
		(1)	階段室、昇降機その他の建築設備の機械室その他これらに類する用途に供する階			(1)	供樓梯間、昇降機等建築設備之機械室等類似用途的樓層。
		(2)	その主要構造部が不燃材料で造られた建築物その他これと同等以上に火災の発生のおそれの少ない構造の建築物の階で、機械製作工場、不燃性の物品を保管する倉庫その他これらに類する用途に供するもの			(2)	主要構造部以不燃材料建造的建築物、或火災發生風險同等以下的構造之建築物的樓層，供機械製作工場、保管不燃性物品的倉庫等類似用途者。
	ロ	当該階以上の階の床面積の合計が五百平方メートル以下の階			B	該層以上的樓層之床面積合計500㎡以下的樓層。
	ハ	避難階の直上階又は直下階			C	避難層的直上層或直下層。
	ニ	その主要構造部が不燃材料で造られた建築物の地階（他の非常用エレベーターの乗降ロビーが設けられているものに限る。）で居室を有しないもの			D	主要構造部以不燃材料建造的建築物的地下層（限於設有其他非常用電梯之乘降梯廳者）沒有居室者。
	ホ	当該階の床面積に応じ、次の表に定める数の他の非常用エレベーターの乗降ロビーが屋内と連絡している階			E	根據該樓層的床面積，設有依下表規定數量的其他非常用電梯乘降梯廳與屋內連接的樓層。

	当該階の床面積		当該階で乗降ロビーが屋内と連絡している他の非常用エレベーターの数		該層的床面積		該層的乘降梯廳與屋內連接的其他非常用電梯數量
	(一)	千五百平方メートル以下の場合	一		(一)	1500㎡以下的情況	1
	(二)	千五百平方メートルを超える場合	三千平方メートル以内を増すごとに（一）の数に一を加えた数		(二)	超過1500㎡的情況	每增加3000㎡以內，(一)的數量加1的數。

二	バルコニーを設けること。			二	應設置陽台。
三	出入口（特別避難階段の階段室に通ずる出入口及び昇降路の出入口を除く。）には、第百二十三条第一項第六号に規定する構造の特定防火設備を設けること。			三	出入口（通往特別避難階段樓梯間之出入口、及昇降踒的出入口除外）應設置第123条第1項第6号規定構造之特定防火設備。
四	窓若しくは排煙設備又は出入口を除き、耐火構造の床及び壁で囲むこと。			四	除了窗戶或排煙設備或出入口，應以耐火構造的樓板或牆壁圍蔽。
五	天井及び壁の室内に面する部分は、仕上げを不燃材料でし、かつ、その下地を不燃材料で造ること。			五	天花及牆壁面向室內的部分，其裝修材應為不燃材料，且其下地材應以不燃材料建造。
六	予備電源を有する照明設備を設けること。			六	應設置有預備電源的照明設備。
七	床面積は、非常用エレベーター一基について十平方メートル以上とすること。			七	乘降梯廳的床面積，每座非常用電梯應為10㎡以上。
八	屋内消火栓、連結送水管の放水口、非常コンセント設備等の消火設備を設置できるものとすること。			八	應能設置室內消防栓、連結送水管之放水口、非常電源插座設備等消防設備。
九	乗降ロビーには、見やすい方法で、積載量及び最大定員のほか、非常用エレベーターである旨、避難階における避難経路その他避難上必要な事項を明示した標識を掲示し、かつ、非常の用に供している場合においてその旨を明示することができる表示灯その他これに類するものを設けること。			九	在乘降梯廳，應以醒目的方式標示載重量及最大載客量、非常用電梯的目的、在避難層的避難路徑等避難上必要事項，此外，在供緊急使用的情況，應配備能清楚表明該意旨的表示燈等類似設備。
４　非常用エレベーターの昇降路は、非常用エレベーター二基以内ごとに、乗降ロビーに通ずる出入口及び機械室に通ずる主索、電線その他のものの周囲を除き、耐火構造の床及び壁で囲まなければならない。				4 非常用電梯的昇降路，應在每2座非常用電梯以內，以耐火構造的樓板或牆壁圍蔽，但通往乘降梯廳的出入口、及通往機械室的主索、電線等物的周圍除外。
５　避難階においては、非常用エレベーターの昇降路の出入口（第三項に規定する構造の乗降ロビーを設けた場合には、その出入口）から屋外への出口（道又は道に通ずる幅員四メートル以上の通路、空地その他これらに類するものに接している部分に限る。）の一に至る歩行距離は、三十メートル以下としなければならない。				5 在避難層，由非常用電梯的昇降路出入口（1）至屋外出口（2）之一的步行距離，應在30m以下。 1 設有符合第3項規定構造的乘降梯廳的情況，為該出入口。 2 限於與道路、或可通達道路的寬度4m以上通路或空地等類似路徑連接的部分。
６　非常用エレベーターの籠及びその出入口の寸法並びに籠の積載量は、国土交通大臣の指定する日本産業規格に定める数値以上としなければならない。				6 非常用電梯的車廂及其出入口的尺寸及車廂的載重量，應為国土交通大臣指定的日本產業規格規定的數值以上。
７　非常用エレベーターには、籠を呼び戻す装置（各階の乗降ロビー及び非常用エレベーターの籠内に設けられた通常の制御装置の機能を停止させ、籠を避難階又はその直上階若しくは直下階に呼び戻す装置をいう。）を設け、かつ、当該装置の作動は、避難階又はその直上階若しくは直下階の乗降ロビー及び中央管理室において行うことができるものとしなければならない。				7 非常用電梯應設置召回車廂的裝置（1），該裝置應能在避難層或其直上層或直下層的乘降梯廳，及中央管理室操作。 1 停止各樓層的乘降梯廳及非常用電梯的車廂內正常控制裝置的機能，將車廂召回避難層或其直上、直下層的裝置。
８　非常用エレベーターには、籠内と中央管理室とを連絡する電話装置を設けなければならない。				8 非常用電梯的車廂內應設置與中央管理室連絡的電話裝置。
９　非常用エレベーターには、第百二十九条の八第二項第二号及び第百二十九条の十第三項第二号に掲げる装置の機能を停止させ、籠の戸を開いたまま籠を昇降させることができる装置を設けなければならない。				9 非常用電梯應設置能停止第129条の8第2項第2号及第129条の10第3項第2号所示裝置之機能，使車廂能在車廂門開啟時昇降的裝置。
１０　非常用エレベーターには、予備電源を設けなければならない。				10 非常用電梯應設置預備電源。
１１　非常用エレベーターの籠の定格速度は、六十メートル以上としなければならない。				11 非常用電梯車廂的定格速度應為60m以上。
１２　第二項から前項までの規定によるほか、非常用エレベーターの構造は、その機能を確保するために必要があるものとして国土交通大臣が定めた構造方法を用いるものとしなければならない。				12 除了第2項至前項的規定以外，非常用電梯之構造，為確保其機能，應根據必要性採用国土交通大臣規定的構造方法。
１３　第三項第二号の規定は、非常用エレベーターの昇降路又は乗降ロビーの構造が、通常の火災時に生ずる煙が乗降ロビーを通じて昇降路に流入することを有効に防止できるものとして、国土交通大臣が定めた構造方法を用いるもの又は国土交通大臣の認定を受けたものである場合においては、適用しない。				13非常用電梯之昇降路或乘降梯廳之構造若採用国土交通大臣規定之構造方法或由国土交通大臣認定，以有效防止普通火災產生的煙經由乘降梯廳流入昇降路，得不適用第3項第2号之規定。