• 民國63年初訂，當時的條文共有三款。其中第一款有關二處出口的規定是參考自東京条例¹⁾，但對適用對象做了大幅的修改簡化，為日後法規的分歧埋下了遠因；其中而通路寬度標準則是與日本法令²⁾相同。第二款是針對集會表演場用途的屋外出口總寬度，可能有部分參考自東京条例³⁾，有部分尚不可考。第三款商場用途的屋外出口總寬度是參考自日本法令⁴⁾，最小寬度則可能是原生規定。
  • ＃同樂會觀點　值得注意的是，當時的法條文字與直通樓梯無關。而參考來源的日本法令或東京条例中，則有部分與直通樓梯有關、有部分無關，為日後法規的分歧埋下遠因。此外，由於我國採用了同編第69條的分類，將集合住宅及學校等包括在內，比東京条例適用的用途更廣。

• 民國64年修正，把屋外出口最小寬度移到新增的第四款，並將集會表演場也納入適用對象。

• 民國71年修正，序文中將適用對象改為「直通樓梯在避難層其開向屋外之出入口」，但括號內標題未更動。第一款的適用條件調整，增加了「6層以上」，排除了「集合住宅」，並增加通路之淨高要求，為皆我國的原生規定。第四款對其他用途增訂屋外出口最小寬度及高度，也是我國的原生規定。
  • ＃同樂會觀點　此次修正導致序文與各款的適用對象不一致的問題，而且原本與直通樓梯無關的規定被混合在一起，又為法規的分歧種下近因。

• 民國72年修正，增訂圖例3則。

• 民國92年修正：
  • 中央主管機關認為第一款是針對直通樓梯到達避難層後的避難路徑，而原第2、3款及第四款前半段則是對避難層供特定用途使用時的屋外出口規範，兩者性質不同，故將後者移至新增的第90-1條⁵⁾。原第四款後半移列為第二款。
  • 第一款改依「建築法第73條執行要點」之分類方式；增訂直通樓梯得免設二處不同方向出入口的除外條件；1.5m的通路改稱為「避難用通路」。
  • ＃同樂會觀點　此次修正雖然表面上解決了序文與各款的適用對象不一致的問題，但是有部分原本與直通樓梯無關的規定被留在本條。例如原第一款的二處出入口其實與「直通樓梯」並沒有關係；而原第四款後半的「屋外出口」寬度標準原來其實是針對「用途空間」的出口，而不是針對「直通樓梯」的出口。

• 如前所述，本條的立法沿革過程參照了數條不同的日本法令，這些條文原本適用於不同的對象用途和對象物，引進後經過簡化、適用對象改變、增加原生規定、條次調整，使得法規的結構比較複雜，如下表所示：

• 「直通樓梯在避難層的出口」與「屋外出口」之間的關係：建築物的避難路徑是由各居室通往避難層的屋外空地，最終連接道路。垂直的避難路徑「直通樓梯」到達避難層時，最理想的方式是直接開向屋外（如右圖⑨）。但如果「直通樓梯出口」經由一段室內路徑間接連接「屋外出口」的情況（如⑤→E→⑧），萬一該路徑受到火災阻塞，就可能會妨礙避難，所以對於特定用途之建築物要求設置二處以上的「屋外出口」，以確保至少一處安全的路徑可通達基地外⁶⁾。
  • 至於「直通樓梯在避難層的出口」經由一「用途空間」再連接「屋外出口」的情況（如④→D→⑦或④→D→⑥→E→⑧），在我國法規中並沒有禁止。不過如果該直通樓梯所連接的各用途空間並非一體使用，有可能會對避難造成妨礙，實務上仍應留意。

• 避難用通路：垂直避難路徑通達避難層之屋外空地後，最終必須通達「道路」，完成避難逃生。如果「直通樓梯在避難層的屋外出口」未緊臨「道路」境界線，就必須設置適當的通路連接道路，技術規則稱之為「避難用通路」，或稱「避難通路」。
  • 不過我國引進後的條文結構與日本有異，「避難通路」僅規定於本條第一款，以至於非屬該款適用對象的「屋外出口」是否也應適用，存有疑義。

• 「直通樓梯在避難層的屋外出口」之構造規定：本條第二款規範了「直通樓梯」在避難層直接或間接連接「屋外出口」（包含⑦⑧⑨）的最小寬度及高度。
  • 除此之外，還有若干「屋外出口」寬度規定另訂於同編第90-1條，包括特定用途之屋外出口（包含⑦⑧⑨）的總寬度及最小寬度，及其他用途之屋外出口最小寬度（如⑦）。

• 避難用通路vs外牆開口之防火：避難通路可能緊貼著建築物的其他外牆開口，如果有火煙由開口噴出，會妨礙該通路的逃生。同編第110條（防火間隔）對這種情況的外牆開口防火性能加以規範。由於條文未連續，很容易被忽略，請特別留意。

本節只適用於第89條所列舉之對象。本條的現行法條只適用於「直通樓梯在避難層的屋外出口」：

• 第一款適用於特定規模及用途，包括「6層以上，或建築物使用類組為A、B、D、E、F、G類及H-1組用途使用之樓地板面積合計超過500㎡者」，但不適用於「集合住宅」，詳後文說明。

• 第二款適用於所有規模及用途。

• 這是本條的適用對象，僅針對「直通樓梯」的屋外出口。在同編第90-1條尚有針對避難層所有屋外出口的規定。

• 就第一款的內容而言，本條所稱的「直通樓梯於避難層開向屋外之出入口」應該包含「直通樓梯」於避難層直接或間接連接「屋外出口」的各種情況。

• 適用條件及門檻：
  • 面積只計算特定用途部分：上述「樓地板面積合計」只針對「供特定用途的部分」。如果「供特定用途的部分」未達500㎡，但整棟建築物的總樓地板面積超過500㎡，並不適用本款的規定。如果在避難層的「供特定用途部分」與其他樓層的「供特定用途部分」並未共用「屋外出口」，則避難層部分的樓地板面積不必納入合計⁷⁾。
    　
  • 集合住宅除外：民國71年在適用對象增訂了「6層以上」、及特定用途「不包括集合住宅」，兩者皆為我國的原生規定。因為集合住宅是供特定使用者使用，平時對出入口甚為熟稔，且建築物容納的人口有限，所以無需增設出入口⁸⁾。但條文的斷句結構將「6層以上」與「特定用途」並列，因此光看法條文字會以為6層以上的所有用途建築物都必須適用。72年增訂的圖例90-(1)說明②特別註明「本條第一款所稱『6層以上』，亦不包括集合住宅」，可知法條文字存有瑕疪。92年修正用途分類時不包含「H-2類」，也是基於同樣的原因。

• 除其直通樓梯於避難層之出入口直接開向道路或避難用通路者外，應在避難層之適當位置，開設二處以上不同方向之出入口。其中至少一處應直接通向道路，其他各處可開向寬1.5m以上之避難通路：
  　
  • 這短短五句話的資訊量甚大，為了便於理解，不妨將其分解為「直通樓梯」與「屋外出口」之間的關係，及「屋外出口」與「道路」之間的關係兩部分。如下表所示：

• • 例外條件：這個「除外」的對象是指「直通樓梯未經由其他空間而逕鄰接道路或避難通路」⁹⁾的意思，意即直通樓梯直接開向屋外、且該屋外出口開向道路或避難通路，如上表中的直通樓梯A的情況。相對地，如果直通樓梯未直接開向屋外，就必須適用原則規定，如上表中的直通樓梯B的情況。本文將這兩種情況分別簡稱為「直通樓梯直接／未直接連接屋外出口」。
    　
  • 開設二處以上不同方向之出入口：此規定的目的通常被理解為，因為必須經由室內路徑才能連接屋外出口，受火災阻斷而妨礙避難的風險較高，所以必須設置「二處以上不同方向之出入口」。以圖例90-(2)而言，兩處「屋外出口」其實都在建築物的正立面，因此所謂的「方向」似乎是指「室內避難路徑的方向」，而非「屋外出口」的面向。
    　
  • 其中至少一處應直接通向道路，其他各處可開向寬1.5m以上之避難通路：這句規定是針對「直通樓梯未直接連接屋外出口」的情況，所以對象物是「屋外出口」，而非「直通樓梯出口」。
    　
  • 疑義：
    • 對象單元：依條文或圖例都無法確定究竟「除外條件」是否是指「所有直通樓梯均直接開向屋外」？而「原則規定」究竟是指「該建築物」應設二處出入口、還是「所有未直接連接屋外出口的直通樓梯」都應設二處出入口？如果為了確保每座直通樓梯都能有效避難而理解為各樓梯均應個別檢討，再加上「至少一處應直接通向道路」的要求，對於通常將樓梯配置在核心區的用途（如辦公大樓）可能會造成非常嚴格的限制，而且有踰越法規文字之虞。
    • 開向vs通向：「直接開向」或「直接通向」的意義不明。究竟是否有距離或寬度上的限制，存有疑義。
  • ＃日本法令　產生上述疑義的原因是這些來源的法令原本是針對不同的情況、不同的對象，經過混合及簡化後才變得難以自洽。如下說明：
    　
    • 「設置二處以上避難上有效的屋外出口，至少一處應面向道路」是來自東京的条例，原本是針對「避難層及其直上層或直下層」供特定用途之床面積超過1000㎡的情況，與「直通樓梯」並沒有關係。至於「3層以上或地下2層以下」供特定用途的情況，其直通樓梯在避難層的出口必須面向「道路、或依規定区画的1.2m室內走廊、或1m屋外避難通路」，不能以設置二處屋外出口來代替。此外，對於「興行場等」也有二處出口的規定¹⁰⁾，該規定是針對「建築物」，而不是針對「直通樓梯」。
      　
  • 「1.5m避難通路」則與建築基準法的標準相同，不過在建基法中稱為「敷地內通路」，適用於「屋外避難階段、及避難層依法設置的屋外出口」至「道路」之間的避難經路。所謂「避難層依法設置的屋外出口」是指在避難層的「樓梯或居室」至「屋外出口」間的步行距離符合規定者，並不限於「直通樓梯」，對於樓梯與屋外出口之間的避難經路也沒有「区画」或「兩方向」的要求。此外，建基法並未要求「屋外出口」必須面向道路，但與「道路」間的避難經路都必須符合「敷地內通路」之規定。2020年對小於200㎡的建築物放寬到90cm，許多地方的条例也跟著放寬。
    　
  • 東京的「屋外避難通路」：東京都對於興行場等特殊用途的「屋外避難通路」的寬度要求為不小於開向該通路的屋外出口寬度合計值。

• 通路設有頂蓋者，其淨高不得小於3m，並應接通道路：當基地的寬度不足以留設戶外的「避難通路」時，法規容許「避難通路」設置頂蓋，意即可以穿過建築物的地面層。不過此「避難通路」是否必須與外氣有效連接、或是否有長度或材料的限制，法條並沒有詳細規定。
  　
  • 臨接避難用通路之外牆開口：同編第110條（防火間隔）「順帶」規定了臨接避難通路的外牆開口，要求（防火設備）應具有一小時防火時效及半小時阻熱性。此規定很容易被遺漏，請特別留意。此外，營建署函釋該限制僅針對避難層的外牆開口，至於非避難層的外牆開口雖可不受限制，但考量可能有飛火危害避難通路上的人員，如以避難通路兼作防火間隔的情況，臨接避難通路的非避難層外牆開口不能適用第110條第2或4款的放寬但書規定¹¹⁾。
    　
  • ＃日本法令　在建築基準法中並未規定「敷地內通路」是否能設置屋頂，在各地方条例中多半訂有額外的構造規定。例如東京都規定「屋外避難通路」應向屋外充分開放；大阪府將「敷地內通路」上方有樓板或雨遮突出的情況稱為「隧道狀」，規定通路部分的天花及側壁應為耐火構造，且側壁不能有開口（或只能有最小限度的開口），天花及側壁的裝修材料應不燃材料，通路兩端皆必須開放¹²⁾。

• 此圖例的說明①可能會引起誤解，誤認為「直通樓梯直接面向道路」是「免設二處出入口」的唯一條件。其實「直接面向避難通路」也可以「免設二處出入口」。其中的「直接」指的是不經由其他室內路徑。而說明②「所謂『6層以上』亦不包括集合住宅」則反應出條文本身帶有瑕疪。

• 此圖例增訂於民國72年，說明①是依據同編第92條的規定。說明②所稱的「防火間隔」是指92年修正前的「防火間隔」，非指現行法規的「防火間隔」。

• 此圖例增訂於民國72年，主要是表達「（視為他棟的）避難層的居室（斜線範圍）」若未達適用門檻（500㎡），可以「免設二處出入口」。可是本條在71年修正後，適用對象就已經縮小為「在避難層的直通樓梯出口」，並不適用於「避難層的居室」，因此圖例說明存有疑義。另一點值得注意的是，本圖中的兩個「屋外出口」都是面向道路，意味著「不同方向」指是不是「屋外出口」的面向，而是室內路徑的避難方向。此外，圖例中只有次要出口繪製了「避難通路」，而主要出口其實也沒有緊臨道路，但從該出口至道路之間的路徑卻沒有任何寬度或距離上的限制，顯得意味不明。

• 本款適用於所有用途的直通樓梯於避難層之屋外出口。

• 最小寬度1.2m：「最小寬度1.2m」是民國64年增訂，為我國的原生規定。當時條文中的適用對象是「集會表演場與商場／娛樂場所等避難層之出入口」，與「直通樓梯」無關。推論1.2m的標準是參考同編第92條走廊的最小寬度。
  　
  • 屋外出口可能比樓梯還寬：本條在71年修正後變成只適用於「直通樓梯於避難層開向屋外之出入口」，但最小寬度的規定並未修改，而且在92年修正後仍留存在本條，這導致若干必要性的疑義。例如樓梯出入口寬度按同編第97條（安全梯構造）僅需90cm的情況，若在避難層直接開向屋外時，其寬度要求卻變成1.2m，比樓梯本身的寬度還寬。
    　
  • 老舊公寓增設電梯：老舊公寓通常只有在直通樓梯間的前方能夠增設電梯，其直通樓梯的「屋外出口」寬度必然會因設置電梯而縮減，可能導致無法增設電梯。民國110年同編第55條第2項增訂第四款，符合一定條件時，其「屋外出口」寬度可縮減為75cm。

• 最小高度1.8m：「最小高度1.8m」的標準是來自同編第76條甲種防火門的最小高度¹³⁾。

• 戶外直通樓梯在避難層先經由室內路徑再通達屋外出口：
  • 我國法規並沒有禁止這種樣態。實務上因配置、門禁管理、或實際使用上的需要，此樣態並不罕見。但必須留意戶外梯在避難層也需要有2㎡以上的對外開口。
  • ＃日本法令　日本法令規定「戶外避難階段」應以1.5m的「敷地內通路」連接道路。如前所述，「敷地內通路」雖然可以有頂蓋，但是原則上不能是封閉的室內空間，例如東京都規定「屋外避難通路」應向屋外充分開放，而大阪府則規定通路兩端皆必須開放。

• 直通樓梯出口開向中庭空地：
  • 這種情況雖然通達屋外，但卻尚未抵達避難終點的「道路」，必須再設置適當的避難路徑連接至道路。部分地方政府的執行標準禁止這種樣態，請特別留意。

• 避難通路vs車道及停車位：法規並沒有禁止避難通路的部分或全部與車道重疊¹⁴⁾，但是在避難通路範圍內不可以設置停車位¹⁵⁾。

• 非直接面向道路的直通樓梯只有一座時：函釋認為圖例2-(3)的情況，該直通樓梯至道路之間的路徑不視為「私設通路」，得依圖例2-(2)的規定，不適用第2條（私設通路）的寬度規定，但任一處寬度應符合本條規定的1.2m以上¹⁶⁾。
  • 該圖例原本是為了界定「私設通路」的設置義務，但73年的函釋卻使得該通路寬度比「避難通路」所規定的1.5m還窄，變相成為一種「避難通路」的放寬規定。

• 設計施工編第90-1條（特定用途之避難層之屋外出口）
• 設計施工編第94條（在避難層之樓梯口至屋外出口之步行距離）
• 設計施工編第110條第五款（避難用通路得兼作防火間隔、臨接避難通路之外牆開口之防火性能）